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政策解读:大湾区纲要三大要点

四中心城市各自布局 

现时世界3大湾区包括旧金山湾区、纽约湾区和东京湾区都有着一个共通点,就是各自都围绕着一个超级城市为核心,从而带动整体区域发展,形成一个多层次城市体系。粤港澳大湾区不可能没有一个中心,但如果非要选出一个城市做龙头也同样很困难,因为香港、澳门、深圳及广州都有着成为超级城市的条件。所以纲要非常明确的把湾区分成4个中心城市及7副城市,并由4个中心城市(即香港、澳门、深圳及广州)去订立各自的发展规划。 

为避免角色重覆及恶性竞争等问题,纲要中重点列出4大中心城市各自的发展重心。香港的目标将会是巩固其国际金融、航运、贸易和国际航空枢纽的地位,并且强化全球离岸人民币业务、国际资产管理中心及风险管理中心的功能。此外,香港亦将致力推动高增值业务,大力发展创新及科技事业,培育新兴产业,建设亚太区国际法律及争议解决服务中心。 

相比之下,澳门的定位就简单得多,旨在成为一个世界旅游休闲中心以及中国与葡语国家的商贸合作服务平台。广州的目标是蜕变成一个国际大都市,未来发展将注重于国际贸易、综合交通功能以及科技教育文化,而深圳则众望所归,凭借其高科技研发能力,将加快成为世界级的创新创意之都。 

建设国际科技创新区 

想抓紧环球科技发展趋势,并将大湾区建设成国际科技创新中心的首要工作就是探索如何能深化各城市之间的合作,促进更好的人才、资本、讯息及技术跨境流动。纲要中提到将共建粤港澳大湾区大数据中心、加快国家自主创新示范区与国家双创示范基地、支持区内城市与香港、澳门建立创新创业交流机制,以便共享创新创业资源。 

大湾区也会构建一个现代化的综合交通运输体系,提升区内整体航空、航运、铁路以及公路网络建设。我们可以预计这将涉及大量的基建项目,而文件中也明确提到支持香港机场第三跑道建设和澳门、广州及深圳机场扩建,并鼓励香港发挥其金融和物流优势,发展高增值货运、飞机租赁和航空融资业务。 

在讯息流通方面,大湾区将致力打造珠三角无线宽带城市群建设,实现免费高速无线局域网在大湾区热点区域和重点交通线路全覆盖。无缝的通讯网络是大湾区成为智慧城市群的基石,而当局亦表明会大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市政及智慧社区等领域。在不久的将来,电子签名互认证书在公共服务、金融、商贸等领域将普及,而大湾区电子支付系统互联互通亦可能很快会实现。 

传统新兴产业齐发展 

其实相比其他地区,大湾区现时整体制造业已经属于全国领先位置,而该区域下一步要做的便是研究如何通过互联网、大数据、人工智能等高科技和实体经济深度融合,大力推进制造业持续转型升级和优化,成为具有国际竞争力的先进制造业基地。如能成功,大湾区制造业也务必从加工生产大步迈向研发、设计、品牌、营销、再制造等环节。 

服务业是大湾区内另外一个发展成熟的领域,而香港在金融服务方面更是处于世界顶尖水平。不过,由于制度差异,香港在金融服务业的优势仍较难向区内其他城市输出。有鉴于此,大湾区的一个核心任务便是逐步扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间,稳步扩大两地投资金融产品渠道,有序推动大湾区内基金、保险等金融产品跨境交易,建立资金和产品互通机制,为区内金融服务业带来巨大机遇。 

除了现有产业,大湾区亦有意创造一个以新兴产业为中心的新集群,为区内提供新发展动力。其中纲要便特定提及讯息技术、生物技术、高端装备制造、讯息消费、节能环保、新能源,以及新能源汽车等不同领域为值得培育的战略性新兴产业。 

来源:信報財經新聞


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